Процессуальное право. Гражданский процесс

Гражданский процесс — это установленный нормами гражданского процессуального права порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел, а также исполнения постановлений по этим делам судов и в некоторых других органов. Гражданским делом может быть: а) дело по спору о гражданском праве, затрагивающее законные права и интересы граждан и юридических лиц, б) дело по жалобе на действия органов управления или должностных лиц, ущемляющие правя граждан, в) дело об установлении факта, имеющего юридическое значение, и другие.

Обязательным субъектом гражданского процесса является суд — коллегиальный или единоличный. Единоличное рассмотрение гражданского дела допускается только в суде первой инстанции.

Лица и организации, участвующие в гражданском процессе, наделены значительными процессуальными правами. Эта значительность может иметь достаточно крупное материальное выражение, в зависимости от существа рассматриваемого дела. Поэтому Гражданский процессуальный кодекс возлагает на них обязанность добросовестно пользоваться процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности. Злоупотребление обязанностями может повлечь за собой применение судом серьезных санкций.

Участники процесса вправе: предъявлять иск, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять ходатайства и отводы, давать суду устные и письменные объяснения, задавать участникам процесса вопросы, возражать против ходатайств, доводов и соображений, представлять доказательства, обжаловать определения суда и др. Интересы участников, следовательно, требуют их основательного знакомства с Гражданским процессуальным кодексом.

Основными участниками гражданского процесса являются следующие.

Истец — заинтересованное физическое или юридическое лицо, по поводу прав которого возник спор. В суд за защитой своих прав оно обращается само или направляет представителя, или представитель обращается сам.

Ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с предположением о том, что оно нарушило права и интересы истца.

Истец и ответчик являются в гражданском процессе сторонами. Обе стороны пользуются равными процессуальными правами. Под контролем суда стороны вправе распоряжаться своими правами: отказаться от иска, изменить содержание и объем иска, заключить мировое соглашение.

Соучастниками процесса являются соистцы или соответчики, т.е. лица, объединяемые общими интересами и требованиями. Мнения соучастников в деталях могут расходиться, но в принципиальных вопросах они обычно договариваются.

При наличии заинтересованности в исходе дела в гражданском процессе могут участвовать третьи лица.

Прокурор участвует в гражданском процессе либо по своей инициативе, либо по инициативе суда. Вступить в процесс он может на любой его стадии, пользуясь всеми правами участника процесса, кроме права распоряжаться предметом спора. По инициативе суда прокурор может дать заключение по делу.

Органы исполнительной власти могут участвовать в гражданском процессе при рассмотрении дел, относящихся к области их компетенции: опеки, попечительства, социального обеспечения, жилищно-коммунальных, финансовых и других проблем. Участвовать они могут в двух формах: предъявление иска в защиту интересов других лиц или дача заключений.

Представители сторон участвуют в гражданском процессе от имени, в интересах сторон и в пределах предоставленных им полномочий. Представителями могут быть адвокаты, родители, усыновители, попечители, опекуны, представители юридических лиц. Суд — госбюджетная организация. Но часть судебных расходов оплачивается участниками процесса. Один из поводов для этого — предотвращение необоснованных исков и уклонений от выполнения обязанностей участника процесса. Судебные расходы включают судебные издержки и судебные штрафы. Судебные издержки, в свою очередь, подразделяются на государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Государственная пошлина оплачивается либо в твердой денежной сумме — расторжение брака, обмен жилплощади и т.п., либо пропорционально стоимости иска. В зависимости от стоимости иска госпошлина составляет: при цене иска до 1 тыс. руб. — 5% от цены иска, от 1 до 10 тыс. руб. — 50 руб. + 4% от суммы свыше 1 тыс. руб., от 10 до 50 тыс. руб. — 410 руб. + 3% от суммы свыше 10 тыс. руб. и т.д., если более 500 млн. руб., то 1,5% от цены иска.

Издержки, связанные с рассмотрением дела, включают выплаты свидетелям и экспертам, расходы по розыску ответчика, осмотра на месте, выполнения решения суда.

Судебные штрафы — это денежные взыскания, налагаемые судом за нарушение норм гражданского процесса, а также на нарушителей порядка в зале судебного заседания. Штраф может налагаться неоднократно, размеры штрафа различны.

Первоначально судебные издержки несет истец. Если его требования удовлетворяются полностью или частично, то судебные расходы соответственно перекладываются на ответчика, если нет, то зачисляются в бюджет и истцу не возвращаются.

По отдельным категориям дел — трудовым, авторским, алиментным и т.п., государственная пошлина не предусмотрена. Кроме того, суд вправе освободить истца или ответчика от судебных расходов, уменьшить их или отсрочить оплату.

Судебный процесс может основываться только на судебных доказательствах, т.е. на фактах, установленных в судебном заседании. В практике российского правосудия используются следующие доказательства: объяснения сторон и третьих лиц, свидетельские показания, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов.

Объяснения сторон и третьих лиц могут быть устными и письменными. Поскольку они исходят от заинтересованных лиц, судья тщательно проверяет эти объяснения.

Свидетельские показания дают лица, вызванные судом для сообщения об известных им обстоятельствах дела. Дети приглашаются в качестве свидетелей с учетом степени их развития и обстоятельств дела. Явка свидетеля по вызову суда обязательна. В случае неявки он может быть подвергнут штрафу или принудительному приводу. За отказ от дачи показаний или заведомо ложные показания свидетель может быть привлечен к уголовной ответственности.

Письменными доказательствами являются документы, письма, записи делового или личного характера, содержащие значимую для рассмотрения дела информацию. Носителем письменных доказательств может быть бумага, фанера, картон, пластмасса, металл, ткани и др.

Вещественными доказательствами являются предметы, если они своим видом, признаками, местом и временем нахождения, или фактом самого существования могут служить средством установления значимых для рассматриваемого дела обстоятельств: поврежденная техника, мебель, фотографии, магнита-, видео-, кинозаписи и др. После вступления постановления суда в законную силу они возвращаются тем, от кого были получены, или передаются тем, за кем суд признал на них право.

Для рассмотрения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и др., привлекаются эксперты. Экспертиза назначается судебным определением и может носить самый различный характер: графическая, бухгалтерская, техническая, товароведческая и др.

Начинается гражданский процесс обычно с письменного обращения в суд заинтересованного лица, т.е. подачи искового заявления. В исковом заявлении указываются: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца с указанием его места жительства, а для организации — места нахождения; аналогичные сведения в отношении ответчика; факты, на которых основывается иск, и доказательства, подтверждающие эти факты; требования истца; оценка иска, в т.ч. морального ущерба; перечень прилагаемых документов, подпись истца и дату обращения в суд. В числе прилагаемых документов должен быть документ об уплате государственной пошлины.

Основными стадиями гражданского процесса являются: возбуждение гражданского дела, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и вынесение судом решения.

На стадии возбуждения дела судья проверяет соблюдение истцом условий обращения в суд: подсудность дела данному суду, дееспособность истца, надлежащее оформление представительских полномочий, соответствие закону содержания и формы иска, качество прилагаемых документов, оплата государственной пошлины.

Вопрос о принятии искового заявления принимается судьей лично и оформляется соответствующим определением. При отсутствии предпосылок для предъявления иска судья может отказать в принятии искового заявления, но только не по мотивам не доказанности иска или отсутствия закона, регулирующего спорную ситуацию.

Подготовка дела к судебному разбирательству включает уточнение требований искового заявления путем опроса истца, а иногда и ответчика, определение закона, регулирующего рассматриваемые правоотношения, установление, какие нужны доказательства, выяснение круга участников процесса, извещение участников процесса о времени рассмотрения дела. Для этого законом отводится семь дней, по мотивированному определению судьи этот срок в зависимости от сложности иска может быть продлен до двадцати дней.

Рассмотрение дела должно назначаться не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству, если законодательством не установлен иной срок.

Судебное разбирательства гражданского дела производится единолично или коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей.

В процессе подготовительной стадии судебного заседания выясняется: все ли необходимые лица явились в суд, доверяют ли суду участники заседания и нет ли у них отводов, разъясняются права и обязанности участникам или коллегиально в составе судьи и процесса и др.

Исследование обстоятельств дела включает доклад дела судьей, дополнения, уточнения и возражения сторон, объяснения истца, ответчика и других участников процесса, опрос свидетелей, исследование письменных и вещественных доказательств.

Судебные прения подытоживают исследование судебных доказательств. В прениях выступают истец или его представитель, затем ответчик или его представитель, после них — третье лицо, заявившее самостоятельное исковое требование, или его представитель. В прениях могут участвовать прокурор и представители органов исполнительной власти. После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в комнату для вынесения решения.

Вынесение решения является заключительной стадией судебного заседания. Решение выносится сразу же после заслушивания дела. По особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено до трех суток, но вводная и резолютивная части постановления и в этом случае оглашается сражу же.

В целях предотвращения и исключения необоснованных, ошибочных и порой незаконных решений применяется кассационное обжалование не вступивших в законную силу решений или опротестование их прокурором. Право на обжалование и опротестование может быть осуществлено в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Кассационная жалоба должна содержать следующие сведения: наименование суда, в который она адресована; наименование лица, подающего жалобу; указания на обжалуемое решение и вынесший его суд; указания на неправильность решения;: просьбу подающего жалобу лица. К жалобе прилагаются материалы, необходимые для ее рассмотрения. Жалоба направляется в вышестоящий суд, являющийся судом второй инстанции.

Рассматривается кассационная жалоба судом второй инстанции в открытом судебном заседании в составе трех постоянных судей не позднее десяти дней со дня поступления дела. Кассационный суд может принять следующие решения: 1) оставить решение Суда первой инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения; 2) направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение; 3) прекратить производство по делу; 4) отменить решение суда первой инстанции и оставить иск без рассмотрения; 5) изменить решение суда первой инстанции или вынести новое решение. Определение суда второй инстанции окончательно и обжалованию не подлежит, поэтому вступает в законную силу сразу же после его оглашения. Решения, вступившие в законную силу, также могут оказаться неправильными. Учитывая это, закон предусматривает возможность еще одного пересмотра дела: в порядке предусматривает возможность еще надзорного производства или по вновь открывшимся обстоятельствам. Надзорное производство вправе возбудить прокуроры и председатели судов краев, областей и более высокого ранга путем принесения протеста в порядке надзора в соответствующий суд.

В порядке надзорного производства дело рассматривается президиумом областного, краевого, республиканского, городского (в Москве и Санкт-Петербурге) суда; судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ или Президиумом Верховного Суда РФ. Решения могут быть приняты следующие: 1) оставить решение без изменения, а протест — без удовлетворения; 2) отменить решение полностью или в части и направить дело на рассмотрение в суд первой или второй инстанции; 3) отменить решение и прекратить производство по делу; 4) изменить решение или вынести новое решение.

Заключительной стадией гражданского процесса является исполнение судебного решения. Ответчик исполняет решение суда либо добровольно, либо в принудительном порядке. Во втором случае выполнение решения суда обеспечивает судебный исполнитель, требования которого обязательны для всех граждан и организаций. На основании решения суда взыскателю выдается исполнительный лист, на основании которого он вправе требовать от исполнителя принудительных действий. Для судебного исполнителя исполнительный лист является документом, обязывающим и уполномочивающим его к принудительным действиям. И если должник не исполнит требования судебного исполнителя в пятидневный срок, то к нему могут быть применены следующие принудительные меры: 1) изложение на имущество должника ареста или продажа имущества; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника; 3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) изъятие у должника и передача взыскателю названных судом предметов; 5) обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях; 6) штраф за неисполнение решения.

Действия судебного исполнителя в свою очередь могут быть обжалованы лицами, чьи интересы нарушены, или опротестованы прокурором в течение десяти дней с момента обжалуемого действия.